Enligt Miljöbalkens tillsynsförordning har Läkemedelsverket det centrala ansvaret för tillsynsvägledning inom ansvarsområdet kosmetiska och hygieniska produkter. Länsstyrelsen har ett ansvar för tillsynsvägledning i länet.
Läkemedelsverkets tillsynsvägledning har som syfte att
- stödja kommuner och länsstyrelser i den operativa tillsynen av KoH-området
- öka kompetensen hos tillsynsmyndigheterna med avseende på dels hälsorisker och miljöeffekter från kosmetiska och hygieniska produkter, dels regler som gäller för dessa produkter
- verka för en likformig tillsyn av hög kvalitet över hela landet
Den tillsynsvägledning som Läkemedelsverket konkret kan erbjuda för närvarande är:
- utdrag ur Läkemedelsverkets produkt och företagsregister för kosmetiska och hygieniska produkter, som underlag vid tillsyn av kommunens företag.
- samråd och erfarenhetsutbyte vid förberedelse av tillsynsprojekt
- förmedling av personkontakter och dokumentation till andra tillsynsprojekt
- information om ämnen som används i kosmetiska och hygieniska produkter
- deltagande vid seminarier, konferenser och andra möten
- "bollplank" under pågående tillsynsprojekt, t.ex. förklaring och tolkning av märkningsregler eller klassificering av varor
- samråd och stöd i samband med åtalsanmälan av överträdelser
- rapporter från Läkemedelsverkets tillsynsverksamhet inom området kosmetiska och hygieniska produkter
- broschyrer och informationsblad, som till exempel kan användas som underlag för information på lokal nivå.
Läkemedelsverkets tillsynsvägledning 2000 – 2006
Läkemedelsverket har sammanställt all tillsynsvägledning som riktats till kommuner och länsstyrelser under perioden oktober 2000 till och med år 2006. Tillsynsvägledningen har delats in i olika kategorier beroende på vägledningens inriktning och omfattning. Även andra typer av kontakter mellan kommuner och Kosmetikaenheten gällande kosmetika finns med i redovisningen. Av sammanställningen framgår bland annat följande:
- Läkemedelsverket har tillsynsväglett, eller haft annan typ av kontakt, med 156 av landets 290 kommuner
- 85 kommuner har fått tillsynsvägledning i anslutning till kommunala tillsynsprojekt eller motsvarande
- 79 kommuner har fått tillsynsvägledning i den ”bästa” formen, dvs. kommuninspektörer har deltagit på kurs eller seminarium och har därefter fått löpande tillsynsvägledning under ett tillsynsprojekt
- Några av landets större kommuner har inte fått någon eller bara begränsad tillsynsvägledning om kosmetika och hygienprodukter
Utifrån antagandet att det finns ett samband mellan tillsynsvägledning och kommunal operativ tillsyn indikerar sammanställningen att cirka 38 procent av landets kommuner har bedrivit någon typ av planlagd operativ tillsyn av kosmetika och hygienprodukter under perioden oktober 2000 till och med 2006.
I sammanställningen kan kommuner se i vilken omfattning de fått tillsynsvägledning om kosmetika och hygienprodukter från Läkemedelsverket. Verket kan använda sammanställningen som underlag vid planeringen av framtida tillsynsvägledning och rikta insatserna mot kommuner som hittills fått liten eller ingen vägledning om kosmetikatillsyn.
Sammanställningen finner du via länk i högermarginalen.
Tillsyns- och föreskriftsrådet
Läkemedelsverket är representerat i Tillsyns- och föreskriftsrådet och deltar aktivt i rådets olika aktiviteter. På rådets webbplats finns ett författningsregister och ett avsnitt om tillsynsvägledning med information om bland annat fördelning av tillsynsansvar, samarbetsområden och myndigheters vägledningsplaner. Här finns också "EG-listan" som bland annat redovisar i vilka svenska bestämmelser som EU:s kosmetikadirektiv 76/768/EEG har införlivats.
Dokumentation om innehållsämnen
Bedömningen av ingredienser har tidigare varit helt inriktad på direkta hälsoeffekter och risk för biverkningar hos användaren av den kosmetiska och hygieniska produkten. Det innebär att vetenskapliga dokumentationer över kosmetiska och hygieniska ämnen huvudsakligen innehåller toxikologiska data. Den typen av data kan Läkemedelsverket tillhandhålla från eget arkiv, eller så kan Läkemedelsverket hänvisa till litteraturkällor och länkar där dessa data kan hämtas.
När det gäller ekotoxikologiska data och annat underlag för att bedöma kosmetiska och hygieniska ingrediensers miljörisker, finns det betydligt mindre med data. De som behöver "miljöriskdata" om kemiska ämnen hänvisas därför i första hand till tillverkare och importörer eller deras branschorgan Kemisk-Tekniska leverantörförbundet samt till Kemikalieinspektionens ämnesdatabaser.